2026년 농산업 혁신벨트 조성사업

홍보·마케팅 지원 용역

과  업  지  시  서

하동농식품융복합사업단

과  업  지  시  서

Ⅰ		과업의 개요

1. 과 업 명: 2026년 농산업 혁신벨트 조성사업 홍보·마케팅 지원 용역

2. 과업기간: 착수일로부터 2026. 11. 30.까지

3. 과업예산: 금195,000,000원(부가세별도)

- 추정가격: 195,000,000원, 부가가치세: 19,500,000원

4. 과업범위: 농산업 혁신벨트 조성사업 참여기업 및 지역 농식품 제품의 시장진입, 브랜드 인지도 제고, 판매 촉진을 위한 홍보·마케팅 지원

5. 과업의 배경 및 목적

❍ 하동군은 밤, 고구마, 단호박, 매실, 녹차, 쌀, 배 등 다양한 지역 농특산물을 기반으로 농식품 제조·가공 및 농촌융복합산업 성장 가능성을 보유하고 있으나, 참여기업 다수는 브랜드 체계, 홍보 콘텐츠, 온라인 마케팅, 판촉 채널 운영 측면에서 실질적인 시장진입 지원이 필요한 상황

❍ 농산업 혁신벨트 조성사업 참여기업의 제품 및 브랜드 경쟁력을 강화하고, 지역 농특산물 기반 제품의 소비자 접점 확대와 판매 활성화를 도모하기 위해 추진

❍ 단순 홍보물 제작에 그치지 않고 브랜드 전략, 콘텐츠 개발, 온라인 광고, 판매행사 운영을 연계하여 제품 인지도 제고, 구매 전환, 판로 확대 등 실질적인 사업화 성과를 창출하는 데 목적이 있음

❍ 참여기업별 제품 특성, 목표 고객, 판매채널, 보유 콘텐츠 수준을 고려하여 맞춤형 홍보·마케팅 실행체계를 구축하고, 향후 기업이 자체적으로 마케팅을 지속할 수 있는 기반을 마련

Ⅱ		과업 수행 내용

1. 대상

❍ 농산업 혁신벨트 조성사업 참여기업

2. 기간: 2026. 7 ~ 11월 ※ 일정과 기간은 사정에 따라 조정될 수 있음

3. 주요내용

❍ 참여기업 및 제품별 홍보·마케팅 수요조사 및 실행계획 수립

❍ 공동브랜드, 제품 네이밍 등 브랜드 개발

❍ 홍보영상, 제품사진, 홈페이지 등 콘텐츠 개발

❍ 유튜브, SNS, 검색광고 등 온라인 마케팅 실행

❍ 신제품 런칭, 판촉행사, 전시·박람회 등 판매촉진 활동 지원

❍ 홍보·마케팅 성과 분석, 결과보고서 및 성과품 제출

Ⅲ		과업의 세부내용

구 분	과 업 내 용
착수 및 사전진단	착수계 제출, 수행계획 수립, 참여기업 수요조사, 제품·브랜드·채널 현황 진단
브랜드개발	공동브랜드, 제품 네이밍, 브랜드 메시지 및 활용 방안 개발
콘텐츠 개발	홍보영상, 제품촬영, 홈페이지 등 온라인 홍보물 등 콘텐츠 제작
온라인 마케팅	유튜브, SNS, 검색광고 등 온라인 채널별 광고 기획·집행·성과관리
판촉활동 지원	신제품 런칭, 전시·박람회, 판매행사, 프로모션 등 판촉활동 기획 및 운영
성과관리	광고성과, 콘텐츠 활용성과, 행사 운영성과 등 성과자료 취합 및 분석
최종보고	최종 결과보고서, 성과품, 증빙자료, 정산자료 등 제출

□ 참여기업 및 제품 현황 조사

❍ 참여기업별 주요 제품, 브랜드 보유 현황, 기존 홍보물, 온라인 채널, 판매채널, 마케팅 애로사항 등을 조사

❍ 제품별 목표 고객, 판매가격, 유통채널, 경쟁제품, 차별화 요소 등을 분석하여 홍보·마케팅 방향을 설정

❍ 과업수행자는 참여기업별 홍보·마케팅 진단표를 작성하고, 지원 필요성 및 우선순위를 도출

❍ 세부 지원대상, 기업별 지원항목, 콘텐츠 제작범위, 광고 집행범위, 판촉행사 운영방식은 발주기관과 협의하여 확정

□ 브랜드 개발

❍ 하동 지역 농특산물과 참여기업 제품의 특성을 반영하여 소비자에게 명확하게 전달 가능한 브랜드 콘셉트와 메시지를 개발

❍ 공동브랜드 또는 제품별 브랜드 활용이 가능하도록 브랜드 스토리, 제품 네이밍, 슬로건, 핵심 문구 등을 기획

❍ 브랜드 개발 시 하동 지역성, 원료 특성, 제품 차별성, 소비자 트렌드, 판매채널 적합성을 종합적으로 고려

❍ 공동브랜드 1종, 제품네이밍 5종 개발

□ 콘텐츠 개발

❍ 참여기업 제품의 온라인·오프라인 홍보 및 판매 촉진에 활용 가능한 실사용 중심 콘텐츠를 개발

❍ 콘텐츠는 온라인 광고, SNS 홍보, 상세페이지, 제품소개서, 판촉행사, 바이어 상담, 입점 제안 등에 활용 가능하도록 제작

❍ 제품별 특징, 원료, 제조과정, 활용법, 소비자 편익, 브랜드 스토리를 효과적으로 전달할 수 있도록 기획

❍ 홍보영상 2종, 제품촬영 2종, 홈페이지 1종 개발

□ 온라인 마케팅

❍ 참여기업 제품의 인지도 제고, 소비자 유입 확대, 구매 전환 촉진을 위해 온라인 채널별 광고 및 홍보를 기획·실행

❍ 유튜브, SNS, 검색엔진, 포털, 온라인 커머스 연계 광고 등 제품 특성과 목표 고객에 적합한 채널을 선정하여 운영

❍ 단순 노출 중심이 아닌 타겟 설정, 광고소재 제작, 캠페인 운영, 성과분석, 개선방안 제시가 연계되는 방식으로 추진

❍ Youtube 광고 3회, SNS광고 5회, 검색엔진 광고 2회

□ 판촉활동 지원

❍ 참여기업 주요 제품의 시장진입과 판매 촉진을 위해 오프라인 및 온·오프라인 연계 판촉활동을 기획·운영

❍ 신제품 런칭, 전시·박람회, 판매행사, 프로모션, 소비자 체험행사 등 제품 특성에 맞는 판촉활동을 추진

❍ 판촉활동은 단순 행사 참여가 아닌 제품 홍보, 소비자 반응 확인, 판매 가능성 검토, 바이어 및 유통채널 발굴과 연계되도록 운영

❍ 홈쇼핑 진행 1회, 신제품 런칭행사(대형유통망) 1회

Ⅳ		과업의 수행지침

1. 일반사항

❍ 본 과업지시서는 하동농식품융복합사업단「2026년 농산업 혁신벨트 조성사업 홍보·마케팅 지원 용역」 대행 용역에 필요한 사항을 규정하며, 과업 수행의 모든 사항은 본 과업지시서에 의해 수행하고 이에 규정되지 않은 사항은 관련 법령 등 감독자와 협의하여 수행하여야 한다.

❍ 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적 지원이 필요한 경우 발주처는 관계부서와 협의하여 관련 자료 등을 과업 수행자에게 제공할 수 있으며, 제공된 자료에 대하여는 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용하여야 한다.

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 필요하다고 인정한 중요사항은 발주기관과 협의하여 시행하고, 서로 간의 조율이 안 될 때에는 발주처의 지시에 따르며 이에 드는 비용은 과업 수행자 부담으로 한다.

2. 과업수행자 책임과 의무

❍ 과업수행자는 과업지시서 및 발주처의 지시에 따라 책임 하에 성실히 수행하여야 한다.

❍ 과업 수행은 지방회계법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체 회계관리에 관한 훈령 등 관련 법규와 제반 계약 내용을 준수하여야 한다.

❍ 본 과업에 참여하는 자는 충분한 기술과 경험 등을 가진 자이여야 하며, 과업을 수행하면서 발주기관이 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정되는 종사자에 대해서는 교체를 요구할 수 있으며 과업 수행자는 해당 종사자를 즉시 교체하여야 한다.

❍ 사업 내용 추가 또는 변경 등 특별한 사정이 있을 시 발주기관과 과업수행자의 상호 협의 하에 과업수행기간을 조정할 수 있다.

❍ 과업수행의 모든 사항은 본 과업지시서에 의하여 수행하며, 이에 규정되지 아니한 사항은 관련 법령 및 규정에 따라 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자가 발주처에 대하여 행하는 주요한 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면으로 하여야만 그 효력이 발생하며 경미한 사항은 구두로 갈음한다

❍ 과업수행자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 감독청의 승인을 받고 착수계를 제출하여야 한다.

❍ 과업이 완료된 때에는 과업성과품을 준공예정일 10일 전에 발주기관에 제출하여 승인을 받아야 하며 성과품 납품과 동시에 준공계를 제출하여야 한다

❍ 과업수행자는 행사 종료 후 7일 이내에 결과 보고서를 관련 자료와 함께 발주기관에 제출하여야 한다.

□ 사업참여 인력 구성 및 운영

❍ 과업수행자는 제안서에 본 과업 수행을 위한 사업수행 조직도, 참여인력 명단, 참여인력별 담당업무, 투입기간, 사업 참여율(%)을 반드시 명시하여야 한다.

❍ 제안서에 기재하는 참여인력은 사업 참여율(%)에 따라 실제 사무업무, 현장업무, 회의, 보고, 자료작성, 행사 운영, 콘텐츠 제작, 컨설팅, 교육 운영 등 본 과업 수행에 실질적으로 투입 가능한 인력으로 구성하여야 한다.

❍ 과업수행자는 제안서에 기재한 참여인력을 임의로 변경할 수 없으며, 부득이한 사유로 참여인력 변경이 필요한 경우에는 사전에 발주기관의 승인을 받아야 한다. 이 경우 변경 인력은 당초 제안한 인력과 동등 이상의 자격, 경력 및 수행능력을 갖춘 자로 배치하여야 한다.

❍ 과업수행자는 주간회의, 수시회의, 착수·중간·최종보고, 현장점검, 발주기관 요청 과업, 참여기업 대응, 행사 및 현장 운영 등 발주기관이 요구하는 과업 수행 일정에 제안 참여인력이 성실히 참여하도록 하여야 한다.

❍ 제안서에 기재한 참여인력이 실제 과업에 투입되지 않거나, 제안 참여율(%) 대비 현저히 낮은 수준으로 투입되는 경우, 발주기관은 해당 인력의 투입 실적, 회의 참석내역, 업무수행 자료, 산출물 작성내역 등을 확인하여 해당 인력의 인건비 상당액을 감액 또는 환수할 수 있다.

❍ 예를 들어 제안서상 사업 참여인력을 7명으로 등록하였으나 실제 과업 수행에는 2~3명만 지속적으로 참여하는 등 제안 내용과 실제 투입현황이 현저히 다른 경우, 발주기관은 이를 허위 제안 또는 과업 불성실 수행으로 판단할 수 있다.

❍ 우선협상 또는 계약체결 과정에서 참여인력, 참여율, 경력, 자격, 재직 여부, 실제 투입 가능 여부 등이 허위로 확인되는 경우, 발주기관은 우선협상대상자 선정 취소, 협상 결렬, 계약체결 배제 또는 계약해지 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

❍ 과업수행자가 사업수행 인력을 허위로 기재하거나 실제 투입하지 않은 사실이 확인되는 경우, 관계 법령 및 계약조건에 따라 계약금액 감액, 인건비 환수, 계약해지, 손해배상 청구, 부정당업자 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있다.

❍ 발주기관은 과업 수행기간 중 참여인력의 실제 투입 여부 확인을 위해 출석부, 회의록, 업무일지, 현장사진, 전자우편, 산출물 작성내역, 광고·콘텐츠·행사 운영자료 등 증빙자료 제출을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 성실히 응하여야 한다.

3. 과업내용 변경 및 과업기간 조정

❍ 과업의 내용이 당초 계획과 달리 발주처의 불가피한 사정으로 달라진 경우에는 과업 내용을 변경할 수 있으며, 과업내용은 계약금액내에서 변경할 수 있다.

❍ 본 과업의 추진과정에서 다음 사유가 발생하였을 경우에는 협의하여 과업기간을 조정할 수 있다.

- 천재지변 등 불가항력적인 사유가 발생하였을 경우

- 과업 수행 기간 중 관련법령, 규정 및 지침 등의 개정이나 상위계획의 변경 등 여건변화로 과업내용 변경이 필요하다고 인정될 때

- 하동농식품융복합사업단의 계획변경으로 과업물량이 증감된 경우

- 기타 하동농식품융복합사업단에서 필요하다고 인정할 때

4. 계약위반에 대한 조치

❍ 다음사항이 발생하였다고 발주기관이 판단한 경우 계약 위반으로 간주하여 계약해지 등 법적조치를 취할 수 있고 이에 대해 과업수행자는 이의를 제기할 수 없다.

❍ 제반 지시사항을 기한 내 이행하지 않았거나 발주기관의 지시에 불응하여 과업 진행이 곤란한 경우

❍ 현저하게 공정이 미달되었거나 계약기간 내 과업을 완료할 능력이 없다고 인정될 경우

❍ 과업 수행 중 불성실, 부주의로 인한 중대한 과실이 인정되거나 고의적인 불성실로 과업성과에 만족을 기대할 수 없을 경우

❍ 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 경우

❍ 과업에 제출된 각종 증빙자료가 허위로 작성되었음이 발견되었을 경우

❍ 기타 계약위반 행위라고 볼 수 있는 객관적 판단을 내릴 경우

5. 계약의 해지 및 소송의 관할

❍ 하동농식품융복합사업단 사정에 따라 용역수행이 어려울 경우나 계약상대자가 용역을 성실히 수행할 능력 또는 의사가 없다고 판단될 시에는 하동농식품융복합사업단의 통보에 의해 계약이 해지될 수 있음

❍ 계약상대자는 계약 해지 관련 모든 비용을 하동농식품융복합사업단에 청구할 수 없음

❍ 본 계약과 관련 분쟁 사항은 하동농식품융복합사업단이 지정하는 법원을 소송관할 법원으로 함

6. 사업주·경영책임자의 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해처벌법)

❍ 재해예방에 필요한 인력, 예산, 점검 등 안전보건 관리체계를 구축하고 이행해야 한다.

❍ 재해 발생 시 재발방지 대책을 수립하고 이행해야 한다.

❍ 발주기관(중앙행정기관, 지자체 포함)이 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항은 이행해야 한다.

❍ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치를 취해야 한다.

7. 기타사항

❍ 계약상대자는 행사에 필요한 예약, 장소 확보, 행사의 안내 및 알선, 숙박, 식사 제공 및 현지 교통 등 전반적인 사항을 하동농식품융복합사업단 인솔직원과 긴밀히 협조하여야 하며, 확정된 세부 일정에 따라 차질 없도록 성실히 수행함

❍ 용역수행 내용이 본 과업지시서에 위배되었을 경우 하동농식품융복합사업단은 위배 사실과 관련하여 배상금을 청구하며 계약상대자를 부당업체로 제재할 수 있음

❍ 배상금 청구액은 하동농식품융복합사업단의 산출 결과로 하며 하동농식품융복합사업단의 청구에 따라 계약상대자는 하동농식품융복합사업단이 지정하는 기한과 은행계좌에 입금

❍ 계약상대자는 경비지출과 관련된 모든 사항에 대해 하동농식품융복합사업단이 증빙자료 및 기타사항을 요구할 때 즉시 제출

❍ 계약체결 시 계약서는 본 과업지시서를 기초로 하동농식품융복합사업단이 작성하며 수행 일정 등과 관련하여 계약상대자가 제시한 일정표(안)을 참고하나 반영 여부는 하동농식품융복합사업단의 의사에 따름

❍ 과업지시서, 계약서 등 해석과 관련하여 이해상충 시 하동농식품융복합사업단의 의견에 따름

❍ 과업 수행자는 과업 수행으로 발생하는 각종 자료 일체는 과업 종료 후 발주기관에 제출하여야 하며, 행사 결과 보고자료 또한 제출

※ 상기 내용 외 기타사항은 하동농식품융복합사업단과 합의하여 결정함

Ⅴ		보안대책

1. 사업시작 전 보안관리 대책

❍ 사업 시작 전 사업수행에 따른 자체 보안대책 수립(제안서에 포함하여 작성)

2. 참여인원 보안관리 대책

❍ 수행책임자 중 1인을 보안관리 책임자로 지정

❍ 자체적으로 보안교육(비밀유지 의무 및 위규 시 제재 등) 실시

❍ 수행인원 교체 시 철수 인원에 대한 자료 유출여부 등을 확인하고, 투입인원에 대한 보안교육 실시, 보안서약서 징구 등 보안조치 수행

❍ 위탁기관에 의한 보안사고 발생 시 위탁기관은 「사업자 보안 위규 처리기준」에 따라 조치

❍ 사업 수행 중 보안위규 사항 발생 시 사업종료일까지 1명의 보안전담인력을 배치

3. 자료 보안관리 대책

❍ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대해 제3자에게 누설하여서는 안되며, 하동농식품융복합사업단이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

❍ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 아니 됨

❍ 계약상대자는 대행업무 수행목적 및 범위 외 개인정보 처리를 금함

❍ 계약상대자는 개인정보의 제3자 제공 및 재위탁을 금함

❍ 계약상대자는 대행업무 수행목적 및 범위 외 개인정보를 처리하는 과정에서 개인정보보호법 및 계약상대자가 준수해야 할 의무를 위반하여 발생하는 손해배상에 대해서 전적인 책임을 져야 함

Ⅵ		과업진행 및 최종보고

1. 과업진행

❍ 과업의 착수 및 이행

- 과업의 수행기간은 착수일로부터 설명회 종료 후 10일까지로 한다.

- 계약 후 7일 이내 착수계와 과업 수행에 필요한 제반서류를 제출한다.

❍ 착수보고: 수행 시행 20일 이전

- 수행일정 및 진행사항에 대한 전반적인 준비사항을 점검한다.

❍ 수시보고

- 과업기간 동안 발주처의 요청이 있을 때에는 과업수행자는 이에 조건없이 응하여 과업추진사항을 보고하여야 한다.

❍ 최종보고(수행종합보고): 행사 종료 후 10일 이내

- 현장사진, 과업 수행 등 사진 및 내용 보고

2. 예정공정표

구분	추진일정				특기사항
	-90일	-20일	행사	+10일
착수계와 과업 수행에 필요한 제반서류 제출	○				과업착수
과업 수행 사항에 대한 전반적인 준비사항 점검		○			착수보고
과업추진사항 보고		○			행사기간
현장사진 및 내용 보고 최종 성과품 및 정산 서류 제출				○	최종보고

3. 최종 성과품

❍ 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료	비 고
성과품(최종)	현장사진과 문서가 수록된 결과 보고서	책자 형식 3부/ 파일 제출 최종보고자료

❍ 용역성과품 작성지침

- 모든 성과품은 국문 사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며 개조식 작성을 원칙으로 함

- 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 따라 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 발주처와 협의 후 시행해야 함

❍ 용역성과품의 저작권

- 본 용역의 성과품에 대한 저작권 및 재산권 일체와 저작물 또는 편집 저작물의 저작권은 발주처가 소유함